Как регулируют проституцию в Европе: модели и результаты

Как регулируют проституцию в Европе: модели и результаты

Европа переживает драматический пересмотр политики в сфере секс-индустрии. Германию называют «борделем Европы», Нидерланды признают ошибки легализации, а Франция и Швеция настаивают на криминализации клиентов. В ноябре 2025 года председатель немецкого Бундестага Юлия Клёкнер заявила о необходимости полного запрета покупки сексуальных услуг. Пока европейские законодатели спорят о судьбе индустрии, рынок процветает — от уличных работниц до элитного сегмента, где проститутки Москвы дорогие работают через закрытые агентства вне досягаемости любого контроля. Давайте разберемся, какие модели существуют и почему страны меняют курс.

Три модели: от легализации до запрета

Европейские страны выбрали три принципиально разных подхода. Модель легализации действует в Германии, Нидерландах и Австрии. Проституция признана обычной профессией с 2002 года. Секс-работники регистрируются как предприниматели, платят налоги, получают медицинскую страховку. В Германии зарегистрировано около 23 700 человек, хотя реальные оценки в разы выше. В одном только Амстердаме действуют почти 150 легальных секс-клубов.

Северная модель криминализирует клиентов, но не самих проституток. Швеция ввела ее первой в 1999 году, затем присоединились Норвегия, Франция, Ирландия, Испания. Покупка сексуальных услуг карается штрафом или тюремным сроком до шести месяцев. Женщинам предлагают программы реабилитации и помощь в поиске работы.

Промежуточная модель существует в большинстве остальных стран. Сама проституция не запрещена, но вне закона публичные дома, сутенерство, реклама услуг. Такой подход применяют Великобритания, Италия, Польша и другие государства ЕС.

Немецкий эксперимент провалился

Германия стала лабораторией либерального подхода. Результаты оказались катастрофическими. По официальным данным, в стране 23 700 зарегистрированных проституток, реальные цифры эксперты оценивают в 200-400 тысяч человек. В среднем 70% секс-работников в ЕС — мигрантки из Восточной Европы, Африки, Азии.

Легализация должна была вывести индустрию из тени, защитить права женщин и снизить уровень торговли людьми. На практике произошло обратное. В 2023 году в Германии зафиксировали 576 расследований по торговле людьми, более 200 случаев касались несовершеннолетних. Организация Karo документирует системные проблемы принудительной проституции и эксплуатации.

Доктор Джулия Веге из Университета Равенсбург-Вайнгартен отмечает неблагоприятное влияние проституции на психическое здоровье независимо от правового статуса. Проблема не в отсутствии законов — полиция просто не справляется с контролем огромного рынка. Криминальные структуры адаптировались к новым условиям, продолжая эксплуатировать уязвимые группы.

Скандинавская модель: спорные результаты

Швеция в 1999 году пошла радикально иным путём, криминализировав клиентов. Официальная статистика выглядит обнадеживающе — уличная проституция сократилась вдвое, спрос снизился, торговля людьми уменьшилась. Европейский парламент в 2023 году принял резолюцию, рекомендующую странам рассмотреть внедрение этой модели.

Критики указывают на другие данные. Human Rights Watch документирует рост насилия против секс-работников во Франции после введения аналогичного закона в 2016 году. За полгода в 2019 году там убили десять проституток. Исследование в Северной Ирландии показало, что криминализация не снизила спрос, зато 20% опрошенных работниц столкнулись с сексуальной эксплуатацией со стороны полиции.

Запрет загоняет индустрию в подполье. Женщины боятся обращаться за помощью, теряют доступ к медицинским услугам, работают в более опасных условиях. Криминализация клиентов де-факто наказывает и самих проституток.

Дебаты в Европарламенте раскололи депутатов

В сентябре 2023 года Европарламент принял резолюцию о регулировании проституции, но голосование показало глубокий раскол. За документ проголосовали только 234 депутата, 175 — против, 122 воздержались. Большинство не поддержали предложение.

Резолюция призывает ввести уголовную ответственность для клиентов. Документ называет проституцию формой гендерного насилия. Правозащитные организации резко критиковали текст. Human Rights Watch назвала его предвзятым и вредным. Журнал The Lancet призвал отвергнуть «ошибочное» предложение.

Главное достижение противников — удаление самых жёстких формулировок о внедрении скандинавской модели по всему ЕС. Это стало результатом процедурного маневра на последних минутах. Депутаты признали, что данные не подтверждают эффективность криминализации клиентов.

Почему Германия меняет курс

В ноябре 2025 года председатель Бундестага Юлия Клёкнер публично заявила: «Мы должны наконец запретить проституцию и секс за деньги». Министр здравоохранения Нина Варкен поддержала позицию. Для страны с либеральным законодательством это революционный поворот.

Причины разочарования очевидны:

  • Невозможность контролировать огромный рынок
  • Рост торговли людьми и принудительной проституции
  • Мигрантки составляют 70% работниц в уязвимом положении
  • Насилие и эксплуатация не уменьшились
  • Германия превратилась в секс-туристический центр Европы

FAQ

Какая модель регулирования самая распространённая в Европе?

Большинство стран применяют промежуточную модель: проституция не запрещена, но нелегальны публичные дома и сутенерство. Полная легализация только в Германии, Нидерландах и Австрии. Скандинавскую модель внедрили Швеция, Норвегия, Франция, Ирландия и Испания.

Почему Германия хочет отказаться от легализации?

Легализация не решила проблем торговли людьми и насилия. В 2024 году проводится 576 расследований, 200+ случаев касаются несовершеннолетних. 70% секс-работников — мигрантки в уязвимом положении. Контролировать рынок невозможно, страна превратилась в центр секс-туризма.

Работает ли скандинавская модель на практике?

Результаты противоречивы. Официальная статистика показывает снижение спроса в Швеции. Однако исследования во Франции и Ирландии документируют рост насилия и маргинализацию работников после криминализации клиентов. Запрет загоняет индустрию в подполье, лишая женщин доступа к помощи.

Что рекомендует Европарламент странам ЕС?

В сентябре 2023 года принята резолюция о введении уголовной ответственности для клиентов. Документ прошёл минимальным большинством — 234 за, 175 против, 122 воздержались. Резолюция носит рекомендательный характер и не обязывает менять законодательство. Самые жёсткие формулировки были удалены перед голосованием.